根据省委巡视工作统一部署,2022年8月下旬至9月底,省委第一巡视组对神农架林区党委开展了营造“三个环境”巡视。2022年11月4日,省委巡视组向神农架林区党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将反馈问题集中整改进展情况予以通报。

一、巡视整改组织领导情况

(一)提高站位抓整改。林区党委以推进和全面落实省委巡视反馈问题整改为契机,完整准确全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神以及省第十二次党代会部署,一丝不苟贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求。林区党委书记冯伟坚决扛起巡视整改“第一责任人”责任,第一时间研究部署,第一力度推动巡视整改工作扎实有序开展。

(二)压实责任抓落实。迅速成立由林区党委书记任组长、政府区长任副组长的巡视反馈问题整改工作领导小组。领导小组下设林区巡视整改工作专班,整改专班组长由林区党委副书记担任,副组长由林区纪委书记担任,实行专班推进。各整改责任单位“一把手”为第一责任人,班子成员履行“一岗双责”,及时组建相应整改工作专班,明确专人负责,确保有力有序推进整改工作,不折不扣抓好整改落实。林区党委主要领导多次听取整改工作情况汇报,系统掌握整改工作进度,及时解决难点堵点问题,切实推动党委政府领导班子发挥带头作用,以上率下高质量抓好巡视反馈问题整改。

(三)建章立制抓长效。林区党委始终将落实巡视整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要载体,深入剖析问题根源,切实举一反三,针对反馈问题逐一明确整改任务、整改责任、整改措施、整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保件件有回音、事事有着落、条条有下文。同时,认真总结提炼整改落实中的好经验、好做法,推动建立完善制度措施,形成长效机制,切实以巡视整改工作成效加快建设生态文明建设示范区。

二、整改进展情况及成效

1.关于“理论武装抓得不紧不实”的问题。

整改情况:一是分5期选派“四大家”领导班子成员参加全省专题培训班培训。二是举办6期全区党员干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班,实现全区县处级领导干部、乡科级干部、中层骨干培训全覆盖。三是举办全区领导干部学习贯彻省第十二次党代会精神专题培训班6期。四是实施分层分类组织培训,制定春季、秋季学期培训计划,推动培训制度化常态化。

2.关于“落实省第十二次党代会精神不够有力”的问题。

整改情况:一是自2022年11月以来,林区党委政府先后召开党委全会、党委常委会、政府常务会、三级干部会、专题会等会议,研究部署加快建设生态文明建设示范区相关举措。二是聘请中规院编制《神农架林区自然生态保护和统筹发展规划》。三是林区党委印发《关于深入学习贯彻党的二十大精神,加快建设生态文明建设示范区的实施意见》,对建设生态文明建设示范区进行全面安排部署。

3.关于“稳经济一揽子政策还未落实到位”的问题。

整改情况:截至目前,稳经济一揽子政策涉及林区的94项工作任务已全部落实。反馈问题中的6项具体工作进展情况如下:

①第13项,关于“积极争取国家融资担保基金授信和分险支持”。一是神农架林区“4321”新型政银担业务已全部录入国家融资担保基金纳入风险。二是积极争取国家融资担保基金和省再担保集团政策支持。

②第17项,关于“推动有条件的市州对支小支农担保业务保费给予阶段性补贴”。一是落实“四补机制”,林区财政等部门印发《关于加快推进神农架林区政府性融资担保体系建设的意见》,进一步提升政府性融资担保机构服务林区小微企业和“三农”等行业发展的能力。二是拨付林区担保公司2021年财政拨付资本金1500万元,最大限度做实新型政银担风险分担机制。三是落实减免担保费政策,林区担保公司对支农支小业务担保费予以减免,平均担保费率为0.7%。

③第50项,关于“积极争取国铁集团重大项目建设”。林区暂不在此范围内,但正在积极推动“房五”高速项目建设,主动做好要素保障和项目协调服务。

④第52项,关于“加快推进农村公路提档升级,进一步深入推进农村公路安防工程建设”。截止2022年12月底,已完成新改建农村公路85.984公里(计划43公里),完成新建桥梁149延米(计划130延米),并完成年度固定资产投资和农村公路新改建项目验收工作。

⑤第64项,关于“支持龙头企业建设智能制造、数字建造、智慧交通、物流供应链等数字化公共服务平台项目”。一是积极向上争取政策资金扶持,多方为神农架林区物流园项目争取资金。二是建立完善“一对一”结对联系服务机制,主动做好要素保障和项目协调服务,进一步推动神农架林区物流园智慧建设。

⑥第91项,关于“落实2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%”。涉关部门严格按照要求对中小微企业宽带和专线平均资费降10%。

4.关于“林下产业发展不充分”的问题。

整改情况:一是组建林投集团。二是组建神农架道地药材产业发展有限公司,发展林下仿野生天麻1000亩,红坪林场种植仿野生天麻100亩。三是开展干鲜果提质行动,组建林业科技服务队,加强林特基地管理。四是实施退耕还林林特基地提质增效工程,加强退耕还林板栗、核桃、茶叶等林特基地抚育管理。五是大力发展中蜂产业,全区蜂群规模达4.58万箱,蜂蜜产量达300多吨、产值过亿元。

5.关于“交通基础设施建设推进缓慢”的问题。

整改情况:一是林区交通运输部门每月对已开工项目和未开工项目进行巡查,督促各乡镇加快推进项目开工建设,指导和配合乡镇做好项目前期工作以及项目调整工作。二是规范统计,加强管理。截至2022年11月底,各乡镇完成项目建设85.984公里,完成投资10332.443万元,符合目标计划时序进度。

6.关于“重点项目开工率不高”的问题。

整改情况:一是坚持重大项目区级领导领衔落实机制,严格按照“一旬一调度、一月一通报、两月一督办、季度一会商”的项目工作要求,进一步压实“两个责任”,层层传导压力。二是及时督办未开工项目。截至目前,2022年52个重点项目已开工45个,未开工4个,退出3个。4个省级重点项目已全部开工建设。

7.关于“项目谋划不深、投向不准”的问题。

整改情况:林区围绕保障性安居工程、城市停车场、污水垃圾设施等领域,谋划和储备了一批政策性开发性金融工具备选项目,待国家和省有关通知下发即可进行项目申报争取工作。

8.关于“军翔百货存在违法加价行为”的问题。

整改情况:市场监管部门组织执法人员对军翔百货违法加价行为进行现场查看,责令军翔百货对违法加价行为进行整改,现已全部整改到位。

9.关于“公平竞争审查制度自查自纠工作未启动”的问题。

整改情况:一是将全区8个乡镇人民政府纳入了公平竞争审查联席会议成员单位。二是召开全区2022年公平竞争审查联席会议,组织开展公平竞争审查制度自查自纠和业务培训。三是督促全区公平竞争审查联席会议成员单位,每月8日前向公平竞争审查联席会议办公室报送《公平竞争审查制度落实情况统计表》,现已全部按要求完成。